9 причини преговорите с Русия да са напълно безсмислени

Въпреки над 200 кръга преговори от 2014 г. насам, Русия продължава да ескалира войната си срещу Украйна, демонстрирайки, че вижда преговорите само като средство да принуди да се предаде.

Любимият ми цитат за всички времена е този на генерал сър Антъни Сесил Хогманей Мелчет (Телевизионният сериал Черната гъмжа върви напред): „Ако нищо друго не работи, пълното свинско нежелание да погледнем фактите в очите ще ни изкара.” Възприемането на войната и призивите за преговори са само два примера за първото.

Обажданията продължават да се появяват на нередовни интервали, въпреки липсата на емпирични данни, които предполагат, че това изобщо би решило нещо. Между 2014 г. и 2022 г. Украйна проведе приблизително 200 кръга преговори с Русия в различни формати, както и 20 опита за установяване на прекратяване на огъня . За Русия преговорите имаха три цели: да спре Запада да въоръжава Украйна; да попречи на Запада да се включи пряко във войната и най-важното, да осигури победа с невоенни средства. Никога не е планирала да се оттегли и да сложи край на войната.

Напротив – и въпреки стотиците преговори – Русия избра да превърне мира в криза, конфликт и пълномащабна война .

Многобройните призиви за преговори пренебрегват ефектите, които предложенията имат върху военните усилия на Русия. Те помагат за разпалването на войната. Те потвърждават убеждението си, че Западът ще се поколебае и че победата е наблизо.

Призивите също се правят въпреки ефекта, който имат върху Запада. Те създават представата, че мирът е постижим с политически средства, подкопавайки спешната нужда на САЩ и Европа да инвестират в сигурността и отбраната. Това намалява усещането за неотложност и необходимостта от мобилизиране на отбранителната индустриална база (DIB), възстановяване на въоръжените сили на държавите-членки на НАТО и изграждане на устойчивост. Създавайки фалшива надежда за мир, призивът за преговори подкопава подкрепата на Запада за Украйна.

Призивите са слаби усилия да се опише несъществуващ изход от по-широка конфронтация, която Западът прави всичко възможно да избегне, а Русия прави всичко възможно да преследва .

Все пак на циничните, невежите, наивните, некомпетентните или проруските гласове е позволено да инжектират глупостта на преговорите в обществения дебат.

Признавам, че избраните думи не са особено дипломатични. Въпреки това, след 10 години на половинчати опити – 10 години на нарастващ ужас, страдание и опустошение – е време да теглим черта и да признаем, че времето за дипломация е зад нас.

Русия няма нужда от преговори за прекратяване на войната. То просто трябва да спре да се бори и да се оттегли. Русия се нуждае само от преговорите, за да осигури руска победа .

Вижте само Минските споразумения от 2014 и 2015 г.

Минските споразумения не бяха нищо друго освен руски капан и неразделна част от неговата Хибридна война. Минските споразумения бяха приети като „мирно споразумение“, въпреки че бяха подписани под натиск и никога не биха довели до мир. Един от очевидните им недостатъци беше, че не покриваха пълния мащаб и обхват на Хибридната война, която Русия водеше. Не включваше Крим. Тя не включва морския домейн. Тя не ограничава използването на невоенни средства.

Русия поиска промени в украинската конституция и следователно федерализиране на Украйна. Това би позволило на проруските сили ефективно да блокират всяко присъединяване на Украйна към ЕС и НАТО. Те биха могли да спрат процеса на реформи. Загубата на западна подкрепа щеше да последва примера, оставяйки Украйна на милостта на нейния агресивен, империалистичен съсед.

Минските споразумения наистина спечелиха време на Украйна да регенерира и възстанови своите въоръжени сили. За съжаление споразуменията едновременно спряха Запада да предостави смъртоносна помощ, за да позволи на Украйна да възстанови възпирането. Споразуменията обаче позволиха на Русия да се подготви за пълномащабна война. Тя продължи текущия процес на модернизиране на своите въоръжени сили, изграждане на нови бази и предислоциране на военни сили близо до международната граница на Украйна, милитаризиране на Кримския полуостров, създаване, комплектуване, оборудване, обучение и тестване на 1-ви и 2- ^ри армейски ^корпус в Донбас, поддържа своята хибридна война.

Решителността на Запада беше подложена на изпитание и се оказа, че липсва най-вече заради Минското споразумение. Тя демонстрира изключителен цинизъм, като подписа „мирен план“ (Споразумение и протокол от Минск) като единствена алтернатива за мирно разрешаване на войната, въпреки че по подразбиране не можеше да осигури мир.

Когато обсъждаме идеята за преговори 10 години след началото на войната, първо трябва да разгледаме някои ключови въпроси. Кои са страните във войната и кой трябва да преговаря? Какво трябва да се договори? Защо „някой“ трябва да преговаря? Страните търсят ли преговори?

Кой трябва да преговаря?

Русия не вижда Украйна като суверенна и независима държава. На него се гледа като на неизбежна част от Руската федерация . Части от Украйна се разглеждат като исторически територии на Русия. Според Путин истинският суверенитет на Украйна е възможен само в „партньорство“ с Русия. Двете популации са лъжливо представени като един народ, споделящ една и съща етническа принадлежност, култура, история и език. Украйна никога не е била враг на Русия .

На 14 декември 2023 г. Путин нарече войната в Украйна „ гражданска война между братя , които стоят от различни страни [на конфликта]“, за която Западът носи отговорност. Въпросът е – и по думите на Виталий Портников – „руският президент изобщо не го интересува мнението на украинското общество. Той няма да води никакви преговори. Той третира Украйна като бунтовна имперска провинция, чиято воля за съпротива трябва да бъде сломена от години на война на изтощение”.

Западът обаче винаги е бил определян като враг на Русия . Руската външна политика се фокусира върху нейния конфликт със Запада. Не Украйна.

Това е отразено в историческия му разказ. Проявява се в статията на президента Путин „ За историческото единство на руснаци и украинци “ от юли 2021 г. Това се посочва в статията „ Къде отиде хаосът? Разопаковане на нестабилността ” от бившия съветник на президента Путин Владислав Сурков, публикувана само три месеца преди пълномащабната инвазия. Това е отразено в „ ултиматумите “ на Русия към НАТО и САЩ на 17 декември 2021 г. Това се посочва в новата външнополитическа доктрина на Русия, идентифицираща Запада като екзистенциална заплаха . Това не на последно място се отразява в действията му, тъй като води Хибридна война както срещу САЩ, така и срещу Европа от години.

Русия упорито твърди, че е във война със Запада. Той обвинява САЩ, НАТО и ЕС, че водят информационна война , икономическа война , прокси война , хибридна война и тотална война срещу Русия. Санкциите се представят като акт на агресия .

Кремъл твърди, че неговата непровокирана инвазия в Украйна е част от тоталната му война за национално оцеляване. На 14 март 2023 г. президентът Путин подчерта, че „за нас това е борба за оцеляването на руската държавност , защото нашият противник [Западът] […] има една цел – и ние знаем това от предишните десетилетия – а именно да дестабилизират ни и разкъсват страната ни.”

През юли 2023 г. генерал-полковник Андрей Мордвичев, който командва Централния военен окръг и руската централна групировка на силите в Украйна, посочи , че Русия може да има планове да разшири войната в Украйна в Източна Европа. На въпрос колко дълго ще продължи войната в Украйна, Мордвичев отговори , че смята, че Русия трябва да  атакува  Източна Европа. Украйна е само трамплин към други атаки.

Думите му наскоро бяха повторени от началника на отбраната на Швеция Микаел Биден, подчертавайки, че войната на Русия в Украйна е стъпка, а не крайна цел в нейната амбиция да установи сфера на интереси. Германският министър на отбраната Борис Писториус посочи, че Европа може да бъде изправена пред опасности от Русия до края на това десетилетие. Кая Калас, министър-председател на Естония, смята, че Европа има 3-5 години, за да се подготви за евентуална военна заплаха от Русия.

Войната на Русия в Украйна е само част от по-широка конфронтация със Запада, тъй като тя търси паритет със САЩ и Китай. Паритет за сметка на Запада .

Следователно призоваването за преговори между Русия и Украйна е доста безсмислено. Русия води война срещу Запада. Руската федерация търси стратегически паритет със САЩ . Украйна е само малък – но ключов – обект в нейната стратегия за постигане на статут на Велика сила. Украйна отключва икономическите, технологичните, демографските и геостратегическите предпоставки, за да установи силата, необходима за упражняване на влиянието си на европейския континент.

Това не означава, че Украйна не се бори за самото си съществуване. То е. Русия обаче не вижда себе си в битка с Украйна, а Запада, който „ воюва с Русия с помощта на украинците “.

Ако призивите за преговори трябва да имат някакъв смисъл – независимо от шансовете им за успех – те трябва да призовават за преговори между Запада и Русия.

Какво трябва да се договори?

Войната започна на 20 февруари 2014 г. въпреки слабите опити на Русия да отрече прякото си участие. Русия не само нахлу и незаконно нахлу в Крим, но също така окупира части от Донбас, започна Хибридна война в цяла Европа, опита се да дестабилизира Украйна отвътре, започна морска блокада на украинските пристанища в Азовско море и ограничи свободата на корабоплаването в Черно море.

Ако си позволим да поддържаме доста наивната идея, че Украйна е крайната цел на войната на Русия, трябва да признаем, че Русия няма териториални претенции в Украйна .

Русия призна международните си граници през 1994 г., когато подписа Будапещенския меморандум , обещавайки да зачита независимостта и суверенитета на Украйна в съществуващите граници. Той беше препотвърден в „ Договора за приятелство , сътрудничество и партньорство между Украйна и Руската федерация“ през 1997 г. Договорът признава неприкосновеността на съществуващите граници, зачитането на териториалната цялост и взаимния ангажимент за мирно уреждане на спорове и не -използване на сила или заплаха със сила. Той беше окончателно формализиран в „Договора между Украйна и Руската федерация за украинско-руската държавна граница “ от 2003 г.

Кримският полуостров беше признат за украински до момента, в който Русия нахлу и незаконно анексира територията.

Русия подчертава, че никога не е отказвала преговори. Русия „само“ изисква „ денацификация, демилитаризация и неутрален статут на Украйна“. Освен това Украйна трябва да приеме „ новата териториална реалност “: руска незаконна анексия на Луганск, Донецк, Запорожие, Херсон и Крим (отвъд това, което окупира в момента). Според бившия президент Медведев „Одеса, Днепропетровск (Днепър – бел. ред.), Харков, Николаев, Киев са руски градове , както и много други временно окупирани“. Медведев подчерта, че преговорите няма да променят плановете на Русия да иска Украйна да се предаде .

По-късно ще обясня глупостта да преговарям за някое от тези искания. На този етап е достатъчно да се каже, че руските искания са равни на премахване на украинската държавност.

Когато се призовава за преговори и териториални компромиси обаче, човек трябва да осъзнае, че това не е това, което е на масата.

Русия се стреми към елиминиране на Украйна. Това не подлежи на обсъждане. Русия може да е склонна да обсъди графика (напр. временно прекратяване на огъня по настоящата фронтова линия), но нейната цел на оперативно ниво остава същата. Пълен контрол над Украйна.

Когато се призовава за преговори, трябва да се признаят стратегическите искания на Русия.

На 17 декември Русия публикува както проект на договор между САЩ и Руската федерация „за гаранции за сигурност“, така и проект на споразумение за „мерки за гарантиране на сигурността на Руската федерация и държавите-членки на Организацията на Северноатлантическия пакт“ ”.

На НАТО беше казано да се въздържа от по-нататъшно разширяване. Русия иска да регулира позицията на силите на НАТО във всички страни, които се присъединиха към Алианса след 1997 г. (Албания, България, Хърватия, Чехия, Естония, Унгария, Латвия, Литва, Черна гора, Северна Македония, Полша, Румъния, Словакия и Словения). След като започна войни в Европа, Русия иска да ограничи способността на Алианса да изпраща части в отговор на агресивната си външна политика.

Изисквайки САЩ да се въздържат от полети на тежки бомбардировачи или разполагане на надводни военни кораби, включително в рамките на Алианса, в райони, „където могат да атакуват цели на територията“ на Русия, те призовават НАТО по принцип да се въздържа от операции в Черно море, Балтийско море, Баренцово море и Арктика, както и въздушното пространство над Северна, Централна и Източна Европа.

На САЩ се казва да изтеглят ядрените си оръжия от Европа и да премахнат цялата съществуваща инфраструктура на континента.

Русия по същество настоява за сфера на интереси, обхващаща не само Грузия, Молдова и Украйна, но и по-голяма част от територията на НАТО.

Той иска САЩ да се оттеглят от Европа в полза на Русия. Тя се стреми да предефинира международната архитектура на сигурността.

Трябва ли да приемем преговори при тези условия или трябва да защитим нашите споделени ценности и да противодействаме на руската агресия? Призивите за украински отстъпки само ще помогнат за укрепване на руските ултиматуми.

Защо „някой“ трябва да преговаря?

Украйна е изложена на 10 години руска агресия. Конфликт с ниска интензивност се превърна в пълномащабна война. Бори се за правото си на съществуване. В момента 17,8% от нейната територия е незаконно окупирана.

Хуманитарните разходи са огромни. Въпреки че OHCHR е регистрирала „само“ 29 500 цивилни жертви досега, информацията сочи, че около 150-200 000 може да са били убити. Смята се, че само град Мариупол е претърпял 100 000 – 113 000 убити.

Повече от 6,34 милиона украинци са бежанци и 3,67 милиона вътрешно разселени лица. Приблизително 14,6 милиона души – удивителните 41% от сегашното население – сега се нуждаят от хуманитарна помощ и защита. Освен това милиони са били принудително изселени в Русия. Демографията на Украйна претърпя драматични промени поради руската агресия.

Украинските градове и селища са обект на масово и методично унищожаване от Русия. Общият размер на преките щети на инфраструктурата на Украйна, причинени от войната, към юни 2023 г. надхвърли 151,2 милиарда долара. Разрушени или повредени са 167 200 жилищни сгради. Енергийният сектор, индустриалната и селскостопанската база на Украйна са опустошени. Със 156 000 квадратни километра минирана територия, тя се превърна в най-минираната страна в света.

Съвместна оценка от март 2023 г. на правителството на Украйна, Групата на Световната банка, Европейската комисия и Организацията на обединените нации изчислява, че разходите за реконструкция и възстановяване в Украйна възлизат на 411 милиарда щатски долара . Десет месеца по-късно оценката се е увеличила.

Украйна също частично загуби достъп до морето и своите морски ресурси в своята изключителна морска икономическа зона. Морският клъстер – и следователно украинската икономика – силно страда от руската морска блокада и нейните непрекъснати атаки срещу нейните пристанища и инфраструктура. От 18 юли насам 180 обекта на пристанищната инфраструктура са напълно или частично разрушени.

Украйна, изложена на геноцид, престъпления срещу човечеството, екоцид и масово унищожение, отчаяно иска мир .

Ако Украйна вярваше, че преговорите ще осигурят мир, сигурност и стабилност, тя нетърпеливо щеше да търси политическо решение на войната. Между февруари 2014 г. и октомври 2022 г. обаче са проведени повече от 200 кръга преговори с Русия в различни формати.

На 4 октомври 2022 г. президентът Зеленски подписа указ , който забрани разговорите на Украйна с Путин, оставяйки отворена вратата за разговори с бъдещ нов президент на Русия. „Той не знае какво е достойнство и честност. Затова сме готови за диалог с Русия, но с друг президент на Русия“, каза Зеленски.

Указът беше подписан в отговор на указите на президента Путин от 29 септември за незаконно анексиране на Донецка, Луганска, Херсонска и Запорожка области. На церемония в Кремъл той каза, че Русия официално ще включи Украйна – и че хората, живеещи там, „ще бъдат наши граждани завинаги “. Съветът на федерацията единодушно ратифицира законодателството за анексиране на украинските области на 4 октомври след подобно гласуване в Държавната дума ден по-рано.

Оттогава украинските граждани в окупираните територии са били изложени на интензивна кампания за „паспортиране“, за да бъдат принудени да приемат руско гражданство. Те са „подложени на заплахи, сплашване, ограничения върху хуманитарната помощ и стоките от първа необходимост и възможно задържане или депортиране – всичко това има за цел да ги принуди да станат руски граждани “.

Украинският указ за преговори е не на последно място резултат от 10 години война, зверства, ужас и разрушения. Близо десет години преговори позволиха на Русия да се подготви за пълномащабна война.

Когато Путин уж тихо сигнализираше, че е готов за прекратяване на огъня в Украйна, украинците не можаха да го чуят заради звука на експлозиите . На 29 декември Русия изстреля 158 ракети и дронове срещу Украйна.

Предвид миналия опит, непрекъснато ескалиращата война, нивото на страдание и разрушение, руските предпоставки за преговори и, не на последно място, фундаменталния характер на войната, кой може с право да поиска от Украйна да преговаря дали да живеят или да умрат?

Това е залогът.

Украйна се бори за правото си на съществуване. Русия се бори за статут на Велика сила, в която поражението и интеграцията на Украйна в Руската федерация е от решаващо значение. Започнал несправедлива и непредизвикана война няма връщане назад. Превърна приятелите във врагове. Тя е или победителка (и бъдеща велика сила), или победена (и държава парий в международната общност).

Войната обаче е не по-малко фундаментална за Запада. Европейската сигурност е неизбежно свързана с независима, суверенна и цялостна Украйна. По думите на Борел: „ Ако Украйна загуби, ние губим “.

Украйна отдавна определи своите предварителни условия за преговори. Настоява за възстановяване на териториалната цялост, зачитане на Хартата на ООН, обезщетение за всички щети, причинени от войната, наказване на всеки военнопрестъпник и гаранции, че това няма да се повтори. След това президентът Зеленски представи своя мирен план от 10 точки . Планът предвижда изтегляне на руските войски, прекратяване на военните действия и възстановяване на държавните граници на Украйна с Русия.

Русия трябва да бъде принудена да се оттегли. Украйна не трябва да бъде принуждавана да преговаря (напр. чрез ограничаване или спиране на западната отбранителна помощ).

„ Беше ви даден избор между война и безчестие. Избрахте безчестието и ще имате война . (Уинстън Чърчил до Невил Чембърлейн)

Страните търсят ли преговори добросъвестно?

За тези, които желаят да слушат, и Русия, и Украйна са заявили своите предпоставки за преговори. Само един от тях е според международното право.

Няма никакви признаци Русия да се стреми към преговори добросъвестно. Нямаше нужда да започне несправедлива война само за да търси мир чрез преговори. Десет години непрекъснато ескалираща война показа, че Русия вижда преговорите само като инструмент за влияние върху ключови политики и лица, вземащи решения, медии и обществено мнение на Запада. Това е средство за осигуряване на руска победа.

Въпреки това няма несъответствие между стратегическия му разказ и действията му на бойното поле, ако човек иска да копае по-дълбоко от просто намеците за преговори. Той изисква украинска капитулация, докато се опитва да я победи на бойните полета: на сушата, в морето, във въздушното пространство, киберпространството и когнитивното пространство. В Украйна, Европа и САЩ.

По-важното е, че Русия ясно заяви своите искания към САЩ и НАТО. Алиансът бързо отхвърли повечето от ултиматумите си от декември 2021 г. Неговите предпоставки за преговори с Украйна са още по-малко приемливи от исканията му към САЩ и НАТО.

Русия не търси мир. Търси господство .

Тогава защо преговорите в момента са безсмислени?

1. Русия не започна война през 2014 г., за да завърши без печалби 10 години по-късно. Напротив, непрекъснато ескалиращата война показва, че нейната стратегическа цел и цели остават непроменени. Тя възнамерява да победи и вярва, че победата все още е постижима поради липса на решителност на Запада.
2. Войната е фундаментална. Не може да се иска от Украйна да преговаря за правото си на съществуване. Нито трябва да се очаква една империалистична и агресивна Русия да се откаже от своите амбиции за Велика сила. И двамата са готови да се борят за своите цели, въпреки че само единият е справедлив и легитимен.
3. Повече от 200 преговори и 20 споразумения за прекратяване на огъня не спряха пълномащабното нахлуване. Процесът показа, че Русия вижда преговорите само като инструмент за влияние върху ключови политики и лица, вземащи решения, медии и обществено мнение на Запад. Това е средство за осигуряване на руска победа. Украинският суверенитет и независимост никога не са били цел, тъй като от гледна точка на Русия те не съществуват.
4. Русия е нарушила около четиристотин различни международни договора, по които Украйна е страна. Това включва Хартата на ООН; Конвенция на ООН за борба с финансирането на тероризма; Конвенция на ООН за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид; Корпусът от конвенции, уреждащи законите и обичаите на войната; Международна конвенция за защита на всички лица от насилствено изчезване; Конвенция за защита на културните ценности в случай на въоръжен конфликт; Конвенция на ООН за премахване на всички форми на расова дискриминация; Конвенция на ООН по морско право. Русия е нарушила Заключителния акт на СССЕ от 1975 г., Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и Устава на Съвета на Европа. Той не на последно място наруши меморандума от Будапеща и „Договора за приятелство, сътрудничество и партньорство между Украйна и Руската федерация“. На Русия не може да се вярва, че ще спази мирно споразумение. Дори ако Украйна успешно изгони руските сили от своята територия, Русия ще остане постоянна заплаха.
5. Идеята, че Украйна няма независима идентичност и основа да продължи да съществува като независима държава, е дълбоко вкоренена в руския начин на мислене. Следователно Украйна не е страна в руските преговори. Русия търси само украинска капитулация. Тъй като „войната Русия-Украина“ е само част от по-широка конфронтация между Русия и Запада – битка между автократичния Руски свят и либералните демокрации – всички призиви за преговори трябва да бъдат отправени към Запада.
6. Украйна отдавна е определила своите предпоставки за преговори, една от които е изтегляне на руските войски и прекратяване на военните действия и възстановяване на държавните граници на Украйна с Русия. Това е нейната отправна точка за всякакви бъдещи преговори с Русия. Украйна – не НАТО, ЕС или САЩ – решава кога преговорите за войната в Украйна са уместни. В момента преговорите не са на масата.
7. Като се има предвид основният характер на войната, всяко „мирно споразумение“ ще бъде само временно. Замразяването на настоящата фронтова линия би било в опасност за Украйна и следователно за Запада. Това би било огромна полза за Русия. Украйна ще остане без територия за търговия, когато поеме първоначалния шок от следващото нападение. „Големите градски райони с общо население от преди войната над пет милиона (малко над 11% от общото население на Украйна преди войната) са в рамките на 160 километра (100 мили) от настоящите фронтови линии.“ Докато Русия ще може да даде почивка на силите си, да натрупа нови сили, да възстанови запасите от ракети, боеприпаси и дронове и не на последно място да концентрира сили за решително нападение, Украйна ще бъде принудена да поддържа настоящите си сили във висока степен на готовност по време на 1200 км дълга фронтова линия. Би било икономически изтощително и изключително опасно.
8. Ако Русия успее да принуди Запада – и съответно Украйна – да направи компромис, това ще се разглежда като руска победа. Цената на провала ще бъде огромна. САЩ и НАТО демонстрираха недостатъците си и следователно загубиха способността си да възпират бъдещи конфликти. Русия ще се появи като още по-настоятелна, агресивна и квалифицирана във военно отношение Велика сила на границите на НАТО.
9. Лудостта е да правиш едно и също нещо отново и отново и да очакваш различни резултати. След като проведе повече от 200 преговори за избягване на война, която Русия беше решена да спечели, крайно време е да се признае, че преговорите не могат да разрешат войната в Украйна, нито по-широката конфронтация. Преговорите няма да спрат руската агресия. Мирът може да бъде възстановен само чрез решителност и военна мощ.

Освен ако, разбира се, човек не вярва, че „тоталното безочливо нежелание да погледнем фактите в очите ще ни преживее“.

източник