„Лукойл“ и властта. Кой кого ще бутне пръв

Едва установена, политическата стабилност в България е поставена на карта заради опасения от криза на пазара на горива. Управляващото мнозинство се опитва да прекрати зависимостта от руския петрол, а това означава конфликт с частната руска компания “Лукойл” – собственик на бургаската рафинерия и монополист на пазара на едро.

За да се справи, властта трябва да реши най-сложното уравнение – рафинерията да продължи да работи с гарантирани доставки и цените на горивата да не се повишат осезаемо. Последното ще се отрази на всички стоки и услуги по веригата, което гарантира висока инфлация. А кабинетът “Денков-Габриел”, създаден с втория мандат на “Продължаваме промяната”, е застрашен от падане. Ако това се случи, първият мандат отново ще бъде възложен на ГЕРБ.

В секретен доклад, представен на Съвета по сигурността, ДАНС прогнозира, че при отпадане на дерогацията, получена от България за внос на руски суров петрол по море, горивата ще поскъпнат с 20-25 ст. на литър. За последния месец те вече регистрираха чувствително повишение – пропан-бутанът с над 33% на литър, дизелът с повече от 10%, а масовият бензин А-95 – с малко над 7%. На някои бензиностанции дизелът мина 3 лв./л.

Правителство vs парламент за дерогацията

През септември, когато започва есенната сесия на парламента, депутатите ще обсъдят прекратяване на дерогацията. Поискаха го преди месец от ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ и ДПС със законодателни промени.

Единствено на България Еврокомисията разреши изключение от забраната за внос на руски суров петрол по море, което ще действа до края на 2024 г. Но от “Лукойл” не са представили план на правителството как в оставащата година и половина ще диверсифицират доставките, така че на 1 януари 2025 г. да не преработват и литър руски въглеводороди.

Прекратяването на 35-годишната концесия на порт „Росенец“ и отнемането му от “Лукойл” не срещна съпротивата на изпълнителната власт, която от септември трябва да поеме оперирането на пристанището, откъдето влиза целият нефт за преработка в България. Но предложението за отпадане на дерогацията създаде напрежение между парламентарното мнозинство и кабинета Денков-Габриел. Министърът на финансите Асен Василев смята, че не трябва да се бърза, а по всичко личи, че няма да го позволи и премиерът.

Следващата седмица в Министерски съвет ще се състои среща с министри и депутати, които ще дискутират варианти кога да се случи и план за действие, научи Euractiv. Кабинетът предлага да се отложи с 6 месеца падането на дерогацията, парламентарното мнозинство настоява този срок да се намали наполовина – на три, според източници на Euractiv. Независимо кой от двата варианта ще се приеме, ще се случи след местните избори, резултатите от които ще “предскажат” бъдещето на управленския съюз между ГЕРБ и ПП-ДБ, в който се включва и ДПС.

“Все още нищо не е решено, ще се дискутира”, коментира пред Euractiv бъдещето на дерогацията депутат от управляващото мнозинство, пожелал анонимност. Най-настойчиви за бързото ѝ прекратяване са ГЕРБ и ДПС, а една от хипотезите е бизнес интереси на включения в списъка “Магнитски” Делян Пеевски (ДПС).

Появиха се предположения, че при отнемане на дерогацията “Лукойл”, която сега формира високи печалби заради разликата в цените на евтиния Urals и по-скъпия Brent, ще се откаже от най-голямото си и печелившо предприятие в Югоизточна Европа и ще търси купувач за активите си, както направи с рафинерията в Сицилия.

ДАНС: Цените ще скочат

Докладът, представен от контраразузнаването на Съвета по сигурността към Министерския съвет, е разтревожил управляващите. Правителство и спецслужби обсъдиха потенциалните ефекти, ако дерогацията бъде предсрочно прекратена. Прогнозите са, че резултатът ще е повишение на цените на горивата с най-малко с 20 до 25 ст./л.

Еuractiv научи, че в доклада е бил упоменат и кредит от близо 800 млн. долара, отпуснат от Litasco на дъщерното ѝ дружество “Лукойл Нефтохим Бургас”. По-голямата част от него е била изплатена, но в случай на прекратяване на дерогацията например кредиторът може да обяви остатъка от $300 милиона за предсрочно изискуем и да фалира рафинерията. Eвентуалното ѝ спиране ще предизвика трусове на пазара на горива не само в България, но и в Северна Македония например.

Ако по една или друга причина рафинерията спре работа, ще трябва да се разчита на местните търговци за внос на горива, което изисква технологично време. А и те едва ли ще бързат да внасят нови количества, след като могат да реализират добри печалби от по-високите цени. Към тези потенциални заплахи за сигурността се прибавя и състоянието на държавния резерв от горива. Данните от юни – 464 014 т гориво за дизелови двигатели, 115 291 тона автомобилни бензини, 2319 тона пропан бутан и др., показват, че запасите ще стигнат за около 2 месеца.

Така че в МС създават експертна група и конкретен времеви график за поетапно преминаване на “Лукойл” към преработка на неруски петрол. Правителството няма да бърза с дерогацията, както му диктува парламентарното мнозинство – предстоят местни избори, а те са от особено значение за ПП-ДБ, които се канят да оспорят монопола на ГЕРБ в местната власт.

А ГЕРБ вече са взели на въоръжение темата за горивата. Лидерът Бойко Борисов, който отново е на обиколки из страната, вчера отбеляза, че е “притеснително” поскъпването на горивата, когато хората пътуват най-много. Борисов, който даде порт Росенец на 35-годишна концесия на “Лукойл” и при чието управление КЗК си затваряше очите за руския монопол върху пазара на горива, сега критикува правителството, което оказва слаб контрол и позволява да се източват стотици милиони от джобовете на българите. Депутатът от ГЕРБ Делян Добрев също е особено настойчив защо седми месец не се изпълнява Закона за компенсиране на разходите на потребителите за транспорт, който задължава “Лукойл” да внася 70% от свръхпечалбата си във Фонд Сигурност на Електроенергийната система (ФСЕС).

Руска или неруска, “Нефтохим” да работи

Със или без дерогация, всички обаче са единодушни, че бургаската рафинерия не трябва да спира работа. Предприятието може да работи и с неруски петрол от Черноморския регион, Близкия изток и Западна Африка, според Центъра за изследване на демокрацията (ЦИД).

Пред Euractiv председателят на Българската петролна и газова асоциация Живодар Терзиев заяви, че “Нефтохим” трябва да остане българска рафинерия и да продължи да произвежда нефтопродукти”. Той отказа да даде прогноза с колко биха поскъпнали горивата при отмяна на дерогацията, като посочи, че това зависи и от цените на петрола – а те могат да се повишат или сринат по геополитически причини (напрежение в Черно море например).

В свой анализ ЦИД също отбелязва, че “спирането на работата на рафинерията може и трябва да бъде предотвратено”. Препоръката към кабинета е да изиска от “Лукойл Нефтохим Бургас” план с конкретни срокове и инвестиционни ангажименти за прилагане на петролното ембарго на ЕС поне 12 месеца преди крайния срок на дерогацията – т.е. до 1 януари догодина. В противен случай рафинерията и активите на “Лукойл” да бъдат поставени под държавен контрол.

Готово ли е обаче правителството да поеме оперативния контрол на рафинерията при криза с назначаване на “особен търговски представител”- възможност, предвидена в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход? Министърът на икономиката и индустрията Богдан Богданов е провел разговори в тази посока с представители на сектора на горивата. Но да се намери мениджър, който да управлява предприятие с 6-7 милиарда лева годишен оборот като “Лукойл Нефтохим Бургас” е повече от трудно. Това не е по силите на който и да е високопоставен държавен служител, както смятат някои политици.

В тази връзка Euractiv изпрати въпроси до МИИ: “Има ли готовност министърът на икономиката и индустрията да назначи особен представител на държавата в „Лукойл Нефтохим Бургас“ – в случай на непредвидени действия от страна на рафинерията и/или прекратяване на дерогацията? Обсъждана ли е тази възможност на заседанието на Съвета по сигурността? Има ли вече подходящ кандидат, който да бъде назначен при опасност за националната сигурност?” Полученият отговор гласеше: “При необходимост министърът на икономиката и индустрията ще предприеме всички необходими действия, предвидени от Закона”.

Отлагането за няколко месеца на решението за прекратяване на дерогацията не решава проблема с “Лукойл”, само го отлага за след местните избори. През това време частната руска компания запазва монополните си позиции на пазара на горива на едро и възможността да диктува цените. Но работата на правителството е да покаже на “Лукойл” кой управлява България.

Прочети повече